（2021年第一期?總第九期）

編者按：為幫助行業及時了解國家有關部門政策，為廣大會員企業提供相關產業發展信息，中國五金制品協會會刊《中國五金與廚衛》雜志將定期對國家有關部門所出臺的產業政策及預警信息進行搜集整理，篩選出與五金行業發展有關的內容，以微信公眾號和信息推送的方式面向會員單位發布，希望得到您的支持與關注。

最新產業政策信息

《關于實施動產和權利擔保統一登記的決定》

自2021年1月1日起，中國動產和權利擔保統一登記工作全面實施。此前，2020年12月22日，國務院發布《國務院關于實施動產和權利擔保統一登記的決定》，明確自2021年1月1日起，在全國范圍內實施動產和權利擔保統一登記。

　　《決定》明確，自2021年1月1日起，中國人民銀行全面承擔動產和權利擔保統一登記工作，中國人民銀行征信中心具體開展服務性登記工作。市場主體辦理動產和權利擔保登記和查詢的，將統一以互聯網方式在中國人民銀行征信中心的動產融資統一登記公示系統自主辦理；登記內容的真實性、完整性和合法性由辦理登記的當事人負責；登記機構不對登記內容進行實質審查，不開展事前審批性登記。

　　據悉，納入統一登記范圍的動產和權利擔保類型包括：生產設備、原材料、半成品、產品抵押，應收賬款質押，存款單、倉單、提單質押，融資租賃，保理，所有權保留，其他可以登記的動產和權利擔保七大類。

來源：中國政府網

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/29/content_5574773.htm

兩部門發布《政府采購促進中小企業發展管理辦法》

12月29日，財政部、工業和信息化部發布《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從細化預留份額、資金支付、信用擔保等方面，通過政府采購支持中小企業發展?！掇k法》明確，小額采購項目原則上全部預留給中小企業。

首先，細化預留份額的規定。要求主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購。小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）原則上全部預留給中小企業。對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購。

其次，完善政府采購項目價格評審優惠方法。要求采購人、采購代理機構對未預留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業報價6%—10%（工程項目為3%—5%）的價格扣除。同時明確，政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

再次，多措并舉支持中小企業發展?！掇k法》在資金支付、信用擔保等方面對支持中小企業也作出了規定。鼓勵采購人適當縮短對中小企業的支付期限，提高預付款比例；在政府采購活動中引導中小企業采用信用擔保手段，為中小企業在投標（響應）保證、履約保證等方面提供專業化服務；鼓勵中小企業依法合規通過政府采購合同融資。

來源：財政部

原文鏈接：

http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm

國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》

經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于2020年12月28日公開發布第38號令，全文發布《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行?！豆膭钔馍掏顿Y產業目錄（2019年版）》同時廢止。

《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）480條，增加65條、修改51條；中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄）755條，增加62條、修改37條。主要變化包括：一是進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速傳感器等條目。終端產品領域，新增或修改集成電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬件、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。

來源：發展改革委

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/28/content_5574279.htm

工業和信息化部關于印發《工業互聯網標識管理辦法》

據工業和信息化部官網12月28日消息，《工業互聯網標識管理辦法》于近日印發，將自2021年06月01日起施行。

文件提出，鼓勵企事業單位依法在境內從事工業互聯網標識服務，不斷提升服務質量，推動技術創新和應用實踐，加強國際交流與合作，支持相關行業組織積極加強行業自律，促進工業互聯網標識服務健康有序發展。

來源：工信部

原文鏈接：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/txy/art/2020/art_1ddec96cf87c40a7ad3911e9cdadb682.html

海關數據

前11月市場采購貿易出口增長33.7%

海關總署14日發布數據，1-11月全國市場采購貿易方式出口值6398.92億元，同比增長33.7%，成為外貿新亮點。

海關總署相關負責人表示，今年以來，海關高效落實《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》，以制度創新、監管創新、服務創新不斷釋放改革紅利，助推市場采購貿易方式穩步增長。

貿易摩擦應對

愛爾蘭企業對特定有源矩陣OLED顯示設備及其組件提起337調查申請

2020年12月28日，愛爾蘭SOLAS OLED公司依據《美國1930年關稅法》第337節規定，向美國際貿易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的特定有源矩陣OLED顯示設備及其組件（Certain Active Matrix OLED Display Devices and Components Thereof）侵犯其專利權，請求發起337調查，并發布有限排除令和禁止令。